,1723年——1735年雍正大兴文字狱，杀年羹尧。平青海、定西藏、改土归流，加强国家统一。
雍正在查补亏空的同时给官员发“养廉银”，希图高薪养廉。
清朝官员的工资标准模仿明朝，定的非常低。一品官年薪180两白银。九品官31.5两。以曹雪芹的爷爷曹寅为例，曹寅官居五品，相当于现在市长级别，一年只有80两银子的俸禄外加80斛粮食。一两银子按200元计算，曹寅的年薪只有16000元。一斛粮食大约200斤，按每斤2元计算，80斛粮食折合人民币32000元。也就是说曹府一年总收入是48000元。这么点钱就是普通人家都过得紧紧巴巴，何况曹府那么一大家子人？所以官员都想方设法捞钱，白钱、黑钱、灰钱都挣。
清朝也有清官。康熙年间就有一个大清官叫于成龙，吃糠咽菜，长年不知道肉味。可不是所有人思想境界都这么高，肯于安贫乐道。清朝官吏贪污是很普遍的事。
“火耗银“是当时最普遍，甚至是公开的贪污途径。
“火耗”的本意是一种损耗补偿。百姓交税用的是碎银子。碎银子汇集到官府需要化成银条银锭。银子在加工过程中会有一定的损耗。为了弥补这种损耗，官府在收税时通常多收一点，称之为“火耗”。
现在也有“火耗”一说。比方拿旧金饰去金店换新式样的金饰，金店会在加收手工费的同时，扣除大约2%的金子重量。这被扣除的2%就是火耗。因为金子化掉再加工成型会有微量的损失。
清朝官方对火耗没有明文规定，完全由各地自行征收。有收50%的。有收80%的。有更狠的收两倍、三倍的。多收的火耗也不上交国库，留做地方支配。于是火耗就成了官员们的唐僧肉。当然，老百姓可就遭殃了，加重了负担。
针对这种情况，雍正规定：“每两加耗五分”。也就是说每两银子加5%的“火耗”。不能随意更改。并且“火耗归公”上缴国库。你工资低我可以给你涨工资，但你不能巧立名目搜刮百姓。
雍正给的“养廉银”相当于官员年收入的十倍以上。比方五品官的养廉银是2400两，相当于48万。
这钱就从收上来的“火耗”里出。雍正把“火耗”收上来，拿出一部分作为“养廉银”发下去。
5%的“火耗”的一部分就能让官员涨十倍的工资。想象一下，“火耗”百分几十、几百时，官员能得多少？
这也就容易理解，曹寅只不过五品官，却能过着妻妾成群、奴仆无数的生活。曹府横跨一条街，装修豪华有“白玉为堂金作马”之说。后花园大观园是公家出钱修的，一寸风景一寸金，有山有水有树林，亭台楼榭星罗布，湖边还有别墅群。那日子过的，真的是：工资基本不动，老婆基本不用，吃喝基本靠请，住房基本靠送。
这样的生活即便工资涨十倍也做不到。所以官员该贪还是贪。
雍正查亏空时，有人告发山西巡抚勒索属下州县孝敬银子450万两。雍正将其家产充公，仍差20万两，勒令家人赔偿。
一个地方官贪污的公款比明朝一年的财政收入都多。
这其实不算啥。乾隆的宠臣和珅被抄出11亿两白银的家产，相当于清朝十几年的财政收入。
清朝贪污成风，吏治败坏得无以言表。
雍正整顿吏治的工作从整治贪污腐败开始。他除了砍头抄家、高薪养廉，连发11道谕旨告诫百官要廉洁奉公。同时他要求各地方“举孝廉方正”，让廉洁的人为官，倡导廉洁之风。
他的努力起到了一定的作用。雍正时期的吏治是清朝最好的。贪官少了，国库充裕，百姓负担也减轻了。雍正通过廉政风暴使他的国库存银从几百万两上升到六千万两。
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