成按田亩数收丁税。地主家地多，税负“噌”一下上去了。地主认为不公平。普通农民基本不受影响，甚至税负还降低了。但是地主不干啊。地主包括王公贵族、官员乡绅。这些人势力大，百般阻挠新税法施行。后来张璁患病退休，这事也就黄了。
张璁在任期间推行改革，遇到的阻力不小，挨得骂也不少。
恨他的人想把他扳倒，但是抓不到他什么把柄。张璁这人为官清廉，一心为公，从不搞任人唯亲的小圈子，几乎没什么小辫子能被人抓住。并且嘉靖相信张璁，支持张璁。张璁在朝中始终屹立不倒。
后来张璁患病，请求退休。嘉靖舍不得他，极力挽留，“为之亲制药饵”。直到张璁昏倒在工作岗位上，嘉靖才不得不同意张璁退休。张璁回老家温州养病。嘉靖时不时派人去温州探望，希望张璁尽快病愈复职。但是张璁一病不起，最终还是死了。嘉靖闻讯非常难过、惋惜。
嘉靖在张璁死后任命夏言为首辅。
夏言因为力排众议支持嘉靖天地分祀，也就是将天和地分开祭祀，受到嘉靖的青睐。
嘉靖因为“大礼仪”事件对礼仪方面的事情产生兴趣。经过研究，他发现明太祖以来天地合祀的做法是不对的。明太祖认为天地如父母没必要分开祭祀，但这样做不合古制。嘉靖想要纠正过来。
群臣反对改变祖制。但嘉靖执意要这么做。他一方面想通过制礼作乐树立威信，一方面想借此强调君权神授。
夏言带头上书支持嘉靖。嘉靖大喜，任命他为礼部尚书，负责建造天坛、地坛、日坛、月坛以及制定祭祀的礼仪。夏言从此开始青云直上。
夏言入阁后，推荐自己的老乡严嵩接替自己礼部尚书的职务。严嵩由此发迹。
夏言这人工作能力还行，就是脾气太差，四处树敌，跟谁也搞不好关系。热衷政治斗争不仅牵扯了他的大量精力也让嘉靖越来越烦他，以至于他在官场三上三下。
前面提到的“大礼仪之争”以嘉靖为生父兴献王“称考立庙”而告终，但十年后又追加了一个尾声。
有人拍嘉靖的马屁，建议让兴献王称宗，享受更高一级的祭祀。嘉靖很高兴，让群臣讨论。大家不同意，认为宗的名额已经满了，不能再加。严嵩逢迎嘉靖，想出一个办法，让当时称为太宗的朱棣称祖，腾出一个宗的名额把兴献王塞了进去。他给兴献王起了一个庙号叫睿宗。嘉靖非常满意。严嵩也因此得宠，进入内阁。
严嵩以逢迎得利，入阁后加倍逢迎。
嘉靖信仰道教。他不戴翼善冠而戴香叶巾。翼善冠是用乌纱做成后面带俩帽翅的帽子。香叶巾是道士用来包头的头巾。翼善冠跟香叶巾简单地说就是官帽跟道帽。他不仅自己戴香叶巾还送给他宠信的几位大臣戴。
首辅夏言不肯戴，认为身为朝臣戴着道帽子不成体统。嘉靖很不高兴。
严嵩不仅戴上香叶巾，还用青纱笼住以示庄重和珍惜。嘉靖看了非常开心。
严嵩日益受宠让夏言极其不爽。他开始排挤严嵩。严嵩图谋首辅的位子，暗中算计夏言。两人明争暗斗，针锋相对。
内阁沉溺内斗。皇帝沉溺道教。君臣不务正业，朝政越来越混乱。
当时国内民变、兵变、灾害不断，社会日益动荡。更为严重的是，鞑靼人不断犯边，在边境地区烧杀抢掠。从东北到西北，边境地带的战火连年不断。
1542年，鞑靼人突破雁门关杀入山西，从太原南杀到大同北，杀害明朝百姓二十万，抢走牲畜二百万。
明军据城防守不敢出战，等鞑靼人走了，组织百姓增修长城，从大同到宣府修了一千多里。
1546年，鞑靼人杀入陕西，肆意杀掠。
明军三边总督曾铣派军偷袭
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