商议完维新派的奏折后，载洸才说：“皇上，商办衙门最近正在规划新建铁路，其中主要有四条重要干线，京沪铁路、京汉铁路、沪汉铁路跟粤汉铁路，规划图跟所需经费都已经上报军机处了。
这是中国铁路网的雏形，连贯北京—上海—武汉—广州这四个重要城市，而如今，长江黄金航道的工程也在陆续进行，一旦全部建成，便可贯通我国东西南北的交通。此举不仅有利工商，且有利国防，若有战事，远在千里之外的军队、物资便可在十日之内源源不断地抵达前线。”
光绪看着载洸呈递上来的规划图，不禁喜上眉梢，“真要建成，朕一定在维新之功劳簿上给你记一大功！”
此时又有一众大臣站出来泼冷水。
翁同龢：“皇上，臣掌管户部，自知国库空虚，然铁路建设值工程，耗资颇巨，眼下日本下一年的赔款还需筹措，洋人的债务也要想办法还清，在这种关键的时刻，还要斥巨资修建铁路的的话，恐国家财政会承受不住。”
载洸：“所需经费，一部分由商办衙门承担，一部分由外资填补，之后用铁路产生的收益来偿还这部分外债，预计铁路建成后，只要照计划运营，十年内便可将债务全部还清，而且铁路建成之后，盘活了整个交通运输系统，所带来的潜在收益是无法用金钱估量的。”
工部尚书怀塔布：“修建铁路是个复杂而庞大的工程，我国还从未有过独自规划建造这样漫长的铁路线，何况是四条主要干线一齐动工，以我大清目前的国力、人力、技术，都无法承担。
除非将一部分铁路的修建工程交由洋人代理。臣已经跟英国那边的建筑商沟通过了，他们愿意出资出技术，帮我国建成此铁路。”
载洸也收到他跟洋人来往的消息了，猜想到他是收到了洋人的好处，“洋人肯定不会平白无故地帮我们造铁路，他们这样做，肯定另有所图。如我所料不错，他们要的是铁路建成之后的所有权。”
怀塔布支支吾吾地说：“洋人确实说了，铁路建成之后，十年内，铁路的所有权归他们洋人所有，但是十年后，这铁路就是我们的了，而我们什么都不用付出，十年后白捡了这么大一段铁路，何乐而不为呢？”
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