旁边镔铁闻言顿时面色微变，他知道欧阳铭要说什么。
这时候楚风笑了起来，说道：“欧阳城主，我知道你想说什么，你担心我不了解城外流民是一群什么样的存在，担心我对他们太好，他们不仅不会领情，而且会要求更多，最后搞的难以收拾。”
事实上，欧阳铭此时就是在担心这件事，现在被楚风说出，心中却反而放心了下来。
却见楚风笑道：“城外的流民，要么是犯罪之人，要么是极度贫困之人，为了生存，甚至只是为了一个黑馒头，他们都会杀人。这些……我都知道。”
“城外是没有法律的地带，所以他们根本无法管束。”
“而且，他们甚至有些仇视城内。”
楚风一一说道，很显然，他对城外的情况非常清楚。
欧阳铭跟镔铁听楚风这么一说，都是沉默不语。
事实就是如此，城外的混乱远比城内人想象得还要夸张。
不过这时候楚风却说道：“但是我们不能不给他们希望，衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节。人在吃不饱饭的时候，做出什么事情，都是可以理解的。”
欧阳铭跟镔铁听完这句话，都是身躯一震，几乎当场呆住。
“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节。”镔铁反复回味了这句话好几遍，越发感觉其中的意境深远无比，带给自己无尽启发，忍不住说道：“楚大师，这也是天神的教诲么？”
“额……”楚风不料这位八星强者竟突然来了这么一句，顿时一阵头大，心中暗道：“你特么都八星级别，怎么还这么迷信？”
不过现阶段楚风也不好直接出言怼镔铁，只能点头默认。
镔铁顿时目光大亮，连道：“楚大师，我没有任何疑问了。”
“啥？”楚风一愣。
这也行？
楚风还准备再解释解释的呢。
不过楚风忽然发现旁边的欧阳铭也是如此，竟然一脸崇拜地看着自己，反复嘀咕着“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节”这句话，越听越入迷。
楚风忽然觉得，自己费尽口舌想要说服镔铁跟欧阳铭，但似乎还没有一句“天神意志”管用。
“难怪会有那么多神棍，这玩意儿用来洗脑实在太管用了啊。”楚风心中感慨了一句，甚至有一个想法——以后如果有什么事情搞不定，直接打着天神的幌子不就行了？
“楚大师，我这就去执行，以后我天阳城的城内与城外将一视同仁！”欧阳铭当即拍着胸脯保证道。
“好的，你去推进吧。”楚风点头道，不过他随即又道：“不过，适当倾斜即可，不能过分偏袒，这对城内的居民也不公平。”
欧阳铭一愣，随即深深点头。
“还有，优待条例里面那条‘积分细则’，你好好研究一下，我们要优待城外民众，不是立刻就要放他们进入城内，也不是让他们坐着等我们给他们发粮食，而是要他们通过劳动获取积分，拥有生存资源乃至住进城内的资格。”楚风继续说道。
“而城内的民众也需要积分，如果不劳动，对城池没有贡献，将会被驱逐出城。”
“一旦出城劳作，获得积分的速度将会提升，而且在粮食配给上会有倾斜，每月可以吃三次肉。”楚风说道。
《城外民众优待条例》要做的就是给所有人一个公平的环境，让城外的人看到希望。
同时，在相对平等的环境下，在物质待遇上稍微向城外倾斜一些，让出城的民众心里不至于失去平衡。
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