玄德第一卷逆天改命刘玄德六百七十二挂钩战术这一局面进展到刘备掌控并州、幽州之后，将军钱也随着食盐利益集团的脚步进入了并州和幽州，然后染指了冀州。
凉州细盐已经不再是凉州本地生产的食盐，而成为一种生产技术，掌握了这个生产技术，只要有原料，就能生产出同品质的细盐，而后生产出来的细盐一律称之为——凉州细盐。
在食盐生产技术大规模进军的地区，由于本地盐竞争不过凉州细盐，本地盐户也斗不过刘备作为后盾的食盐利益集团，随着食盐的胜利，本地人也越来越需要用原本的铜钱或者其他有价值的物品来兑换将军钱。
没有将军钱，就买不到需要吃的食盐，不吃食盐，就要死。
将军钱由此在当地快速流通，而刘备则把兑换而来的各式各样的五铢钱收藏的收藏，回炉重铸的回炉重铸，铸成新的将军钱，继续投入流通领域。
所以在雒阳以西地区和并州、幽州，时值建安四年，将军钱已经成为绝对优势的流通货币，良币驱逐劣币的行动成功达成。
并且这些地区也因为刘备的绝对权势而实质上禁止了地方官府和私人铸币，铸币权收归刘备所有，所有的铸币工具和铸币人才都在刘备的掌控之中。
尽管朝廷依然没有明确的政令规定铸币全收归中央，但是既定事实已经形成，除了刘备控制的铸币工场，没有其他地方有能力铸造将军钱。
在此基础之上，未来在这些地区彻底结束铸币权混乱的历史，也不过是一条政令的事情。
建安三年以前，整个雒阳以西地区唯一的例外就是益州。
因为益州本身就是产盐大州，还有庞大的交通成本，食盐生产所需要的原材料基本上都被当地有实力的大族掌控，所以刘备一直以来都没有让凉州盐进入益州市场，也没有允许将军钱进入益州流通。
对付食盐大族需要的不单单是政治手段，也需要军事手段，但是考虑到错综复杂的利益关系，刘备还是没有贸然宣布对益州盐动手。
但是也没关系，政治层面上掌控益州的权力之后，他的办法有很多，弯道超车也是很好的招数。
所以刘备就开始对蜀锦产业出手。
本身，蜀锦的生产就是在雒阳朝廷的控制之下，东汉政府在这一点上还是拎得清的。
只是之后随着一些局势上的变动，蜀锦的生产也渐渐有些混乱。
到梁鹄做益州刺史的时候，明面上他是宦官集团的人，但是实际上，梁鹄暗中投靠了刘备，就在刘备的指示下不断收拢蜀锦产业的权限。
在荀攸出任益州刺史之时，益州的蜀锦产业和蜀锦生产等事务被官方彻底掌控，直接受益州刺史府的管理。
根据刘备的指令，荀攸将原先汉政府设置的锦官扩编为蜀锦局，全面管理蜀锦从种植桑树到成品出售的一系列过程，一整个产业链都在官府蜀锦局的控制之下，禁止私人介入。
益州刺史府由此把控了蜀锦生产的方方面面。
根据刘备的要求，在蜀锦生产的每一个环节中，荀攸都引入了凉州工场的管理办法，在很短的时间内整合了蜀锦产业。
然后，在建安三年下半年，全面控制蜀锦生产的荀攸对外宣布，今后购买蜀锦只能用将军钱。
除了将军钱购买以外，不能用其他任何一种方式购买蜀锦，如果没有将军钱，可以去官府办设的换钱所兑换将军钱，然后再去蜀锦局购买蜀锦。
甚至于黄金和白银都不会被直接收用，一定要拿到换钱所兑换将军钱，否则，概不出售，谁来买都不
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