一个非常现实的问题。
就算是平日里安份守纪的平民百姓，一旦真饿起来，也早晚会变成一群到处抢掠的暴民。
到时刚刚才拿下北方各府的西北军肯定会陷入到处平乱的泥潭当中。不仅会坏了自己的名声，也会疲于奔命。
而这，也正是谢家想要的结果。
为了避免陷入这种泥潭当中，采用这种稳扎稳打、步步推进的方式才是最好的战略。
这样不仅可以慢慢消化掉攻占下来的地区，还能促使会对西北军粮草造成沉重负担的北方平民往江南迁移。
理由很简单，这几年来大魏朝廷为了败坏西北军和宁家的名字，一直不遗余力地大力宣扬，硬生生地把西北军渲染成一群穷凶极恶的匪军乱党。
这使得在许多无知平民眼中，西北军就跟胡人一样凶残成性、杀人不眨眼。
如今听说“西北蛮子”真的打过来了，北方地区的许多平民百姓纷纷举家逃亡。
就以刚打下的开阳府为例，城里城外至少有一半以上的平民和富人在听说西北军要打过来时，就已经拖家带口离开了当地。
开阳府尚且如此，其他府城就更不用说了。
大军入城之时，许多被迫留下来的百姓全都满怀惊恐、忐忑不安地躲在家中避难，任何一点风吹草动都会让他们惊惶不已。
这种情况西北军上下早已见怪不怪，毕竟当年在攻占东北各府的时候，也是如此。
要真正打消百姓的顾虑，只有通过各种细水长流的治理手段来让他们逐步了解西北军绝非伪朝所宣称的匪军。
其中最立杆见影的手段，就是对百姓大分田地。
至于田地从哪里来，当然是从盘据当地的世家豪强手里把被他们侵吞多年的土地夺回来。
大魏建国近两百年，各地世家豪强侵占公家或百姓土地的情况都非常严重。
东北如此，北方也不例外。
西北军占领开阳府后，除了广发安民告示外，很快就开始对整个开阳府以及周边地区进行大规模的土地丈量以及清查隐户运动。
按池非的说法，这就是所谓的打土豪分田地。
负责实行此事的官员只认田契、地契，凡是没有这两样东西的田地，军队全都收回，作为公家用地。
至于有这两样东西的田地，就按普通耕地的田赋来收税，谁也无法例外。
什么，你说这上千亩地是举人的私产，按理应该免税？
不好意思，东北这边规定举人只可免税一百亩，进士免税三百亩，超出这个数量全都要交税。
就这样，西北军在开阳府这边开展了浩浩荡荡的土地丈量和清查隐户工作。
这一举动顿时让开阳府当地的世家豪强叫苦连天、肉痛不已。
但面对这支仅用一天时间就攻下了开阳城的强悍之师，当地世家豪强只能敢怒不敢言地配合官兵清查自家的田地和佃农。
这一查，果然从这些世家豪强那里查出了大量被侵占的土地以及被隐匿的佃农。
被侵占的土地官府当然全部收回，至于那些被世家大族隐匿的农奴，官府给出了两个选择，一是按人数来收人头税，二是烧掉这些农奴的卖身契，让他们重新做回良民。
由于被侵占的田地都被官府收回去了，这些世家大族当然也不想白白养着这些农奴，于是大都选了第二条路：烧掉卖身契，让农奴重新做回良民。
在完成了第一个目标后，得到了大量田地的西北军开始进行第二项计划：无偿分地。
所谓无偿分地，也不是真的将田地白白送出去，而是参照东北的做法：让当地农户来认领，并且让原本是农奴如今已经变回良民的农民优先认领。
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