为了开发三韩的土地，也为了征服倭岛，公孙康下令在马韩、弁韩建城。
沿着蜿蜒的黄海海岸线，公孙康选择了四个地点，在后世的汉城、忠清南的泰安，光州、济州岛四个地点，靠近海边的地方筑城。从玄菟郡一直到济州岛建设了一条海路的补给城市。
因为三韩人武器落后，根本没有什么攻城武器，所以公孙康不想浪费人力物力把城市建的太过于牢固。
他选择建设土坯城。
建设方法就像农村的土坯房，只是规模扩大化。
城墙是这样建筑的。先立起二排二丈高（约为现代4米6的高度）的木栅栏，二排木栅栏之间的距离宽度为二米。然后在木栅栏中间填入泥土和稻草，用大木头搅拌，用脚踏实。一层层的加高。最后得到约高达5米的土城墙。
因为结构简单，公孙康拉了10000民工，5000军队从水路过去，在离海边几里远的地方开始建城。基本上一个月就可以完成一个长20里，宽10里的四方形土城墙。对，就是四方形，这次没有搞复杂的菱形。
碉楼，塔楼，城门，射箭孔等城墙该有的建筑和功能全部都有。没有任何省略。
每当建筑完毕一个空空荡荡的四方城墙，就留下1000名人手驻守。然后带着建设大军赶往下一个地点。
因为兵贵神速，而且每个地点都事先派军队摸上去，把海边的原住民全部俘虏，当做劳动力一起使用。所以直到城市建立完毕，也没有任何消息传递出去。
第四个月的时候，大军已经完成了济州岛上济州城的建设。
公孙康决定大力开发济州岛，这里四季常青，风光秀丽，天气温和舒适。是一座典型的火山岛，也是个美丽的度假胜地。
被称为大自然的礼物的济州岛，是三韩最南端的岛屿，位于三韩半岛的西南海域，是三韩的第一大岛，面积约莫1800平方公里，人口可以容纳10万人。
济州的特产有柑橘和济州香水。当然香水现在还没有生产，但济州岛拥有生产香水的各种原材料。可吃到的特色菜如清蒸鲷鱼、烤鲷鱼、鳆鱼粥和山鸡等。
济州岛的特点是三多（石多、风多、女人多）
“女多”则是由于济州男人出海捕鱼，遇难身亡比例很高，所以从人数上女人多于男人。但更主要原因是生活艰难，女人也要随男人一起劳动，因此使得女人看起来较多。
公孙康留下郑和，2000名士兵和10000名奴隶，让郑和主持开发建设济州岛。因为济州岛女人多，所以公孙康大方的给2000名士兵，每人分配了1名三韩女人。剩下的女人和男人，当然都当做俘虏、奴隶，就地留下建设济州岛。
当然公孙康没有昏庸到现在就开始建设享乐基地，他让郑和建设的是军事基地。以后征服倭岛，就从这里出发。济州岛是征服倭岛的重要跳板。
公孙康回到乐浪郡之后，又给汉城、泰安，光州三个城市（公孙康给起的名字）每个城市派去了3000士兵、10000名流民，和一些造船的工匠。
要求他们主要工作为造船，其次是伐木，种地，打鱼，自给自足。
三韩人生活的依据就是无边无际的森林。沿着海岸，开始伐木。首先是建房，其次造小船，在浅水区域捕鱼。大木主干都堆着阴干，留着造大船。最后是建造深水码头，船坞，要求可以停留千石以上的大船。
伐木产生的空地，挖出树根，开垦种田。一环套着一环，稳步向内陆推进。
在这个过程中，将士们也一起动手，他们是从流民中招收的精壮之士，没有经历过战场，目前只能算是屯田兵。
在辽东郡，流民越来越多，人手足够了。公孙康也下令建城。
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