近四年来，山西经济增长迅速，几百万投资下去，百姓收入增加，商人挣了钱，省内的赋税自然也增加了。
一般而言，乾朝中央只拿走省里赋税的六成，剩下四成留给地方开支和搞建设，这四年来山西财政应该是有结余的。
韩昭宣道：“陛下，府库的钱全部被臣拿去改造街道，开采煤炭了。早几年煤炭价格高，臣扩大生产，就等铁路贯通后，往外卖煤，谁知到今年，河北、河南等地的煤矿先后增加了产量，导致煤价下跌，臣……”
北方天气寒冷，到了冬天，家里没有木柴，没有煤炭，冬天是很难熬的。
明朝时，百姓贫困，饭都没得吃，自然烧不起煤炭，冬天都是烧柴，或者硬抗，对煤炭的需求有限。
乾朝建立后，一定程度上实现了资源的再分配，这使得百姓富裕起来，开始有钱购买木炭和煤炭过冬。
在北方一户富裕的人家，一个冬天做饭加取暖，能够烧掉两三千斤煤炭。
大乾人口众多，加上朝廷逐渐禁止滥砍滥伐，煤炭的需求每年都在增加。
这种情况下，导致煤炭的价格一路走高，而高欢也正是看到这一点，才下定决心，让山西修建铁路。
山西的煤运出来，不仅可以解决北方各省冬季取暖的问题，还能够解决江南燃料供应，为工业革命提供能源。
这几年煤炭价格上涨，为了解决取暖问题，除了山西开采煤矿外，河北也开采了开滦煤矿，河南则开采了永城煤矿。
这些煤矿出现，缓解了北方缺煤的压力，煤价便出现了下跌，回落到一个正常的范围。
山西的铁路虽然修通，可是马拉火车，运输成本还是太高，导致煤矿运到河北，基本就不赚什么钱了。
虽然乾朝控制了蒙古，但是马匹依旧是十分重要的战略资源，而在民间，一匹好马能够卖一百块银元，日常的草料还不算。
马匹就相当于豪车，用豪车拉煤，成本自然高到没边。
这些日子以来，高欢对于山西的情况有了一定了解，大概了解山西财政危机的原因。
如果煤炭价格还维持在高位，山西多半还是能够还账的。
高欢皱眉道:“这么说山西现在有不少煤，没有卖出去？你不要说没有，不然朕真会砍了你！”
韩昭宣连忙道:“回禀陛下，各矿都开采了大批煤炭准备出售，谁知道今年煤炭降价，卖一吨亏一吨，所以煤都堆积成山，煤绝对是有的！”
高欢闻语神情缓和，沉默片刻后，严厉道:“你现在立刻回山西，给朕盘点有多少煤炭，贷款缺口有多少，然后自己想法筹钱，别想着朕来救你！另外，立刻让山西的工坊，赶造运煤车厢，还有装煤卸煤的器械，朕有用！”
高欢把韩昭宣狠狠地训斥一顿，便把他打发回山西。
韩昭宣来趟南京，连饭都没吃一口，便匆匆往回赶。
这时高欢心中大致有了一个解决的方案，就是让火车提前上路，把山西的煤炭运出来。
虽说河北有了开滦煤矿，河南有了永城煤矿，可整体而言，北方的煤炭还是不够的，还有八九成的百姓，冬天用不上煤炭。
高欢和议政院已经决定，山西的财政问题，需要山西解决，朝廷不会轻易兜底。
这是给各省警醒，让各省注意风险，同时朝廷今后对于各省的贷款，大乾中央银号也要加强监控，避免再出现山西这样的风险。
此时距离何斌送回橡胶，已经过去大半年，工部院用上橡胶后，蒸汽机车已经在院里进行了长达数月的测试。
现在山西的问题是，马拉火车运输成本太高，高欢决定让蒸汽机车提前进行路试。
冬天就要来临，北方对煤炭的需求量大增，
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