现在金山军民中山头众多，金山军民与朝歌部落也不是一体，这种情况下，任何一方都无法做到集权，大统制便是一个错的解决方案。
蒋家仁明白石开这是希望利用大统制来约束自己，保证金山军民的利益，而对此蒋家仁也没有意见，于是微笑道：“好，我同意！”
什么是大统制，石开和蒋家仁只是在书籍中看过，具体怎么弄，各人也不是很清楚。
中国的制度，历代以来都是继承前制，再加以修正，像这样制定一个历史上没有的制度，对于各人而言，难度比较大，而且非常容易出问题。
像明朝想继承宋制，可中间隔了近百年，只能在元制的基础改革。
元制本来就不完善，皇帝没几个自然死亡的，明承接元制后，不断修改，最终还是无法找到平衡，走向来极端。
现在蒋家仁等人要凭空制定一套制度，又没有老师，可以说十分困难。
若是晚一百多年，一群在南洋的中国移民，建立兰芳大统制共和国，于婆罗洲坚持百余年，或许能够给他们分享经验，可现在他们则完全只能靠书籍上有限的记载，再结合中国历代制度，来完善制度。
茅屋内，金山郡的各个议员，还有朝歌部落代表，坐在一起进行商议。
孔老夫子说道：“我看这个大统制也没什么稀奇，属于禅让的一种。”
蒋家仁道：“我们现在人少，地方也小。我认为暂时不需要太复杂的制度，也不需太多人参与决策，以免造成效率低下。”
石开沉声道：“那就保留金山郡的评议会制度，再给朝歌部落几个议员的席位，然后大家一起推举老蒋为总制，最后大事大家一起商议，小事老蒋直接推行。”
当下众人进行一番讨论，首先确定了联盟为新商大统制联盟，以天命玄鸟为联盟旗帜，同时还确定了联盟的政治地位。
评议会认为新商联盟属于乾朝，但在眼下的情况下，新商联盟失去了与乾朝的联系，联盟政治上事实独立，完全是一个独立的国家。
其次，从朝歌部选择四人为议员，与原来的金山评议会，重新改组为新商评议会，共同推举蒋家仁为统制，授权蒋家仁带领联盟走出危机。
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