攻下海州之后，宋牧并没有贸然进攻徐州。而是组织梁军俘虏，修筑城墙，加强防御工事。
徐州是座大城，在宋牧的记忆之中，自古便是兵家必争之地。且不说徐州的守军两倍于海州。再者，宋牧现在的人手，委实有些捉襟见肘。
五千弟子驻守海州城，剩下的一千余人，留驻海州港码头。满打满算，也才六千余人。还都是娇滴滴的小姑娘。
虽说她们的战斗力一点也不弱于男子，但宋牧可不想让她们冲锋陷阵，姑娘是用来疼的，不是让她们来打打杀杀的。
闪击海州之后，徐州的梁国鞑子，定会有所准备，再想“闪击海州”这般，拿下徐州，怕是不太可能。
况且，热气球的最佳飞行时间，乃是日出日落时分。热气球的飞行速度极慢，而且极其依赖风向。想要空袭，怕是行不通。
海州城之所以能够成功，主要还是因为它是港口城市。距离近，热气球被东风一吹，一盏茶的功夫就到了！
故而，进攻徐州，还得从长计议。
翌日清晨。
为了犒劳风眠晚，这一次，宋牧心甘情愿的当了一回抱枕。面对想念已久的怀抱，风眠晚亦是心中激动，每日早起的她，竟然赖床了！
“起来了，太阳都晒屁股了！”
宋牧对着风眠晚腰部以下的弧度，不轻不重的拍了拍。
风眠晚嘤咛一声，其实她早已醒了，只是贪恋宋牧怀中的温暖，一直假寐着。
“让婢子再睡一会儿嘛！”风眠晚噘着小嘴说道。
自从去了扬州之后，她便鲜有机会帮公子暖床，像这般与公子独处的机会，更是难得。
宋牧轻抚着她如绸缎般丝滑的背脊，对着小妮子樱红的小嘴，便是一吻。
“再不起来，暖暖、影儿她们，又该来闹腾了！”
“她们昨夜里闹腾了一宿，估摸着还在睡觉呢！”风眠晚喃喃道。
宋牧被搬来海州城的那张大床之上，四个衣不蔽体的绝美姑娘，正四仰八叉的躺在床上，满室的春色，竟是关也关不住了。
“可是……”
宋牧方欲开口，风眠晚蓦地睁开眼睛，红唇印在了宋牧嘴上。莞尔笑道：
“好啦！婢子起床便是！”
风眠晚做事极有分寸，知道适可而止。而且，能够与公子相拥而眠，她已经很满足了！
作为牧晴堂的总舵主，总管事，牧晴堂扎根海州，她也有许多事情要处理。
二人互相伺候着对方穿衣，风眠晚感到一种莫名的温馨。颇有一种举案齐眉的味道。
洗漱完毕，风眠晚简单地吃了点东西，便一刻不停的开始着手兴建牧晴堂的事宜。
宋牧叫来宁雪，吩咐她务必安抚好海州城百姓的情绪。并将自己拟定好的海州城管理条例，交由她安排执行。
其中最重要的一点，便是减税免税政策。原有的杂七杂八的赋税，一律废除，只征收所得税，按人口、土地和家庭经济收入，按比例进行纳税。
有服行兵役者的家庭，可按规定减免赋税。
土地尽数收归公有，重新分配，农民只拥有土地的使用权，严禁买卖。
大力兴建民事工程，让流民、乞丐等无业者，强制参加劳动。
禁止民间私卖盐、铁，由将军府统一调配。
海州城重新划分街道区域，每个街区设立办事处，统一解决民事纠纷。情节严重的，再交由将军府处理。
严禁人口买卖，强娶强嫁，鼓励妇女自由恋爱。
六岁至十岁的儿童，强制进入学堂学习，学费全免。开设女校，鼓励女子读书，学习曲艺。
成立缉查队，对作奸犯科、扰乱治安的
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