对于治下的普通民众，鱼龙县衙更有细致的规划。
最开始农民没有耕种工具，虽然分了田地，但是种起来缓慢。
管理农业的龙小青，按照龙大海给她的治理方法，组织民众组建合作社。
这五年过去，农民都购买了农具之后，合作社便取消了共同种植，吃大锅饭的局面。
包干到户，自负盈亏。
农民的积极性，立刻被提升起来。
今年的收获，在相同的田地基础之上，提高了五成。
然而，农民的生活提升了，却开始造孩子。
有的人家，五年之内，生了五个孩子。
对于这种只顾着生孩的情况，龙家也有办法应对。
刘琴儿联系植物珍阁，买了一种一阶灵草。
这种灵草名叫断精草，功效对于修士来说如同鸡肋，因为这种一阶灵草，长期服用三个月，可以让人断绝生育能力。
这种药用价值，略等于无，所以是个鸡肋，很少有修士购买。
它的这种断绝生育能力，也不是终生的，长期服用三个月后，每三个月，需要服用一次，才能保持这种药效。
如果连续半年不服用，这种断绝生育能力就会自己消散。
对于普通人来说，这种灵草，对于他们的身体，没有任何的副作用。
这种灵草不错，唯一的不足，便是需要种植在灵气之地。
刘琴儿购买之后，龙大海检查过其药性，觉得可以推广种植。
这一株灵草，炼制成汤药，可以给五十人服用。
开辟一间琉璃暖棚，便可以供给鱼龙城境内，龙家所属的男性农民使用。
“这种灵药，服用的原则，基本上是自愿的，不过如果生孩子超过五个，便需要上门劝导服用。”
“生儿生女都一样，这种思想，也要宣传下去。”
龙大海叮嘱负责农村事务的龙小青说道。
然后招来一个孙子，名叫龙廷林。
“林儿，开始在农民之中，组建宣传，带着无所事事的民众，唱戏听曲，组织娱乐活动，然后对于犯错误的民众，屡教不改的，要进行批斗。”
看着眼前孙子一脸迷惑的样子，龙大海给了他一份详细的，关于组建农民宣传队伍的计划。
在这个世界，修仙者有着绝对的权威，龙大海组建宣传队伍，也不是要推翻这种权威，他是要把农民的积极性和热情调动起来。
让他们生活好，同时还给鱼龙城带来不错的收益和新鲜血液，这是一举两得的事情。
“这是个尝试，也许也是个种子，只是不知道这颗种子，将会何时开花结果。”
龙大海不想做出太多，但是也为普通民众，做到了指引作用。
未来这些有了自己意识的民众，会做出什么样的举动，这些不是龙大海能够关心的问题。
他只能确保自己境内的农民，不用在像以前那样，辛勤劳作，却有时没有粮食吃，还会破家卖子，万分悲凉。
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