营的军官到地方上去，也不是很合适，何况江宁营招募了大量的军士，需要军官努力糅合。
有关人选的调整，苏天成考虑很久了，问题还是存在的，朝廷以前任命的知府怎么办，摆在什么地方，新任的知府如何的履行职责，对地方上的大规模改造，如何的来执行等等，这些问题很细，需要认真考虑，而且最为主要的，济南府、兖州府和东昌府，各级官府的官吏，几乎都要登州、莱州和青州派过去，以前的那些官吏是不行的，也不可能很好的执行苏天成的命令，更不可能一心为老百姓考虑。
将整个的山东纳入到麾下，开销也必然要增加，实际上，随着码头生意的兴旺，仅仅是登州、莱州和青州，已经难以满足商贾的需要了，大量的作坊需要兴建起来，这些作坊，需要在人口集中的地方，商贾之间大量的交易正在进行，规模越来越大，也需要有充足的地方来保证，如今这个年月，可不比几百年之后，有着钢筋水泥结构的房屋，可以垒起来好多层，还有商贾赖以交易的商铺，也需要充足的购买力。
这一切都意味着财源，意味着滚滚而来的银子，苏天成没有理由拒绝的。
所以朝廷调整人员的同时，苏天成也开始调整山东境内的官吏了。
督师府，朱审烜、洪承畴、鹿善继、渠清泽、孙传庭、毕懋康、张溥等人，神色都有些严肃。
苏天成正在说出来计划中的事宜。
“。。。从我们的需要来说，山东必须全部归于我们的麾下，不管朝廷有什么反应，也不管皇上会做出来什么样的决定，我们都必须要动了，登州、莱州和青州等地，已经难以容纳下那么多的商贾，随着作坊和商铺的增多，我们必然要做出来一些改变的，复州和宣州等地，暂时不适宜发展，那些地方今后还有可能面临战斗的威胁，所以说，济南府、兖州府和东昌府，必须要进行大规模的调整，按照登州、莱州和青州的模式进行全面的调整。”
“调整牵涉到三个方面的事宜，第一是官府官吏的彻底更换，这一点有些难度，但不是太大，各个地方官府的官吏不多，安置也不是很大的问题，知府、同知、通判、知县、县丞、主薄等官吏，也就是有品秩的官吏，原则上不保留，至于说替换下来的官员，直接要求他们到京城去，去找周延儒大人，想必周大人不会坐视不理的。”
“第二个方面是卫所的撤销，山东境内，废除所有的卫所军队，一个都不保留了，地方上的保安主要由巡检司负责，各地巡检司的力量，要大幅度的加强，这方面我们不要怕多开销银子了，该用的银子我们一定要用，地方上稳定了，我们才有精力做大事。”
“第三个方面是土地政策的变化，登州、莱州和青州三地，包括复州和宣州，是严禁土地兼并情况的，在这里做生意的商贾，不准大肆的购买土地，商贾可以将银子投入到作坊之中，投入到商贸之中，但不准投入到购买土地上面，做到这一点，恐怕难度是最大的，山东的士大夫阶层，恐怕要激烈的反对，那没有什么，既然想着在山东这里住下来，就要听从官府的要求，否则就请你离开山东。”
“至于说官府的人选，我考虑了三个知府的人选，其余的人选，我们一起来商议，兖州府的知府由登州同知徐继礼出任，东昌府的知府由登州府同知顾兴松担任，苏天成担任济南府同知，暂时负责济南府所有的事宜，至于说济南府的知府，我考虑请闫子章来担任。”
“将整个的山东纳入我们的麾下，济南府的地位是非常重要的，毕竟书巡抚衙门和三司的所在地，估计也会
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