货币进行改革，已经筹措二百万大洋，准备建立黑龙江省银行。听到王茂如的想法之后，正合了他的意，要是掌握了黑省的经济，哪还有许兰洲的兴风作浪。
于是大小两狐狸勾搭成奸，由黑龙江督军朱庆澜和呼伦贝尔护军使王茂如共同发起的，保护黑省民众财产，支持本土银行计划开始了，并且推广袁大洋的活动，从呼伦贝尔最先开始。
由华夏民族银行垄断货币黑龙江省货币发行权，黑龙江省政府出资两百万大洋占股份百分之十，王茂如出资两千万大洋占百分之八十，另外向社会公开集资百分之十的股份，邀请东北各财阀建设华夏民族族银行。但是应者寥寥，看热闹的多而实际入股支持的人，最后社会仅仅集资五十万大洋，只占股份的百分之二。而且这百分之二还多是有政府背景的商人富户认购的，多半出自朱庆澜的门下。
制定好之后，朱庆澜和王茂如向袁世凯报告，为了统一黑龙江省金融，安定民心，使民众安居乐业，防止外国人利用外国货币愚昧龙江百姓，而推广袁大洋，统一货币。他们特指俄国人，因为俄国参加欧战，导致俄国金卢布严重贬值，俄国商人趁机用贬值的金卢布购买不明白货币交易的中国商人购买商品，欺诈国人。华夏民族银行负责在黑龙江省内对外发行货币两种，分别是硬币与纸币，首先发行的是硬币，当民众习惯之后，再度发行纸币取代小额交易。
然而此举却遭到许兰洲暗中拦阻，他本人也极力反对华夏民族银行的垄断，因为黑龙江已经有了隶属于北洋政府的中国交通银行，俄国远东银行和日本关东银行株式会社，不需要另一个银行来“伤饬民众”。同时，许兰洲也知道这华夏民族银行就是王茂如和朱庆澜的钱袋子，他们握住了钱袋子，自然更好地要夺取黑龙江省的军政大权。
与他撕破脸的黑龙江省督军朱庆澜立即发布消息，政府准备出台政策，黑省白银不得外流，使用新版袁大洋交易，取缔混乱的货币市场。两人再度联名向袁世凯说明，如今江省中俄国用贬值金卢布套取愚昧中国百姓手中的财富，而银行知道国际汇率，首先不会让民众吃亏。为了保护黑省民众的钱，黑龙江省全体百姓特地向皇帝陛下请求，在黑龙江重整货币体系取代卢布日元大洋白银实物等混**易。
袁世凯本来就希望全国都使用袁大头交易，便同意了朱庆澜和王茂如的请求，让许兰洲憋了一口气。如今全国银元制度改革，然而负责督办的交通银行力有不逮，除了交通银行督造之外，北洋政府在民国三年的时候放权给地方督造，但必须严格按照要求，不得掺假不得劣质，黑龙江货币发行权，交给黑龙江省华夏民族银行。
为了配合袁大洋的推广，黑龙江省督军朱庆澜让所有官员负责向民众宣传，并且颁布规定，黑龙江省所有民众必须在华夏民族银行兑换银元，为期两年，两年之后，使用白银以及其他货币交易属于违法行为。两年内兑换免费，但是两年之后到华夏民族银行兑换袁大洋，要缴纳百分之三十的手续费。所有交易只允许使用硬币或者被称之为人民币的纸币，三年内，货币改革正式完成。
王茂如更狠，他在呼伦贝尔十一旗宣布严令，一年以内，所有地区必须使用银元和人民币，任何其他货币不得接受买卖交易，否则重罚没收。
美国政府很快向代表代表中国的黑龙江地方政府出售了货币印刷机，且为其制造了六款货币刻板，这套货币印刷机就花了十万美元，换成袁大洋将近五十万。
九月一日，华夏民族银行在齐齐哈尔正式宣告成立，华族银行银行注册本金是两千五百万大洋，以黑龙江所有金矿为抵押，向交通银行借款五百万大洋，组成注册资金达到三千万的北方最大银行。
当然，在这里交通银行名义上说投资五百万大洋，但在这里没有出一毛钱，他
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