凯准备称帝，却让张勋暴跳如雷，称绝不承认。
既然舆论不支持他当皇帝，但是，后世有句话叫做有苦难要上，没有困难制造困难也要上，袁世凯没有舆论支持，那下面就有人帮他创造舆论。
制造舆论的有几伙儿人，一是杨度，为了让袁世凯登基称帝，自己做宰相，写了一本《君宪救国论》，这本书写了两个问题，一是中国为什么需要皇帝，二是为什么这个皇帝是袁世凯。大总统读罢，幡然大悟，原来我是如此重要，原来国家如此需要我而当他下定决心称帝的时候，又顾及到日本人的态度，于是经常关注日本的《顺天时报》来揣摩日本人态度。
太子袁克定，利用这个他父亲这个习惯，捏造了舆论，说起来这个方法还是王茂如酒后向袁克定“不意间”透露提出来的。
袁克定知道袁世凯喜欢读两份报纸，一份是日本人的《顺天时报》，一份是《东周刊》，不过《东周刊》在王茂如的建议中只专注报道花边新闻和小道消息，不做政治评价。这也是《东周刊》成为全国最大报纸的原因，因为他不涉及到党派攻伐，在《东周刊》上除了小道消息和娱乐新闻，真找不到什么理论什么主义的。所以袁世凯获取外界政治信息，绝大多数都是从《顺天时报》上获取的。
袁克定于是伪造了一份《顺天时报》，在上大肆造势，宣称各国都支持袁世凯成为中国的神，而袁世凯本人看报纸居然只看这一份报纸，看了一些日子之后，自己把自己催眠了，觉得袁家就是当皇帝的材料，自己当皇帝，那么儿子袁克定就当太子爷了，于是开始一门心思的准备当皇帝。但是他也知道，当皇帝不是那么容易当的，尤其是南方国民党和北方的几个已经形成小军阀的手下们。
民国的事儿，大多数都是外国势力的博弈，中国人在自己的土地上，谁当领导，谁当头，都是外国人说了算的。早年袁世凯发迹，就是靠住了英国人这棵大树，而现在欧战爆发，英国法国德国俄国奥匈帝国打成一团，那么在中国，能够干涉的只有一家，就是日本了。
不过日本人一向是支持孙中山的，孙中山在中国的作用没了，那就踢开他，于是找到了袁世凯。为了讨好日本人，孙中山也签下一些卖国的条款，这种情况在这个时代几乎每个军阀势力都会做。不过要是日本人支持自己，而不去支持国民党，那么这事儿就差不了。
由于将山东划归到了自己范围内，日本人的野心更加的大了，他们精心准备的二十一条政策，准备更加前面地从中国得到利益。而陈兵山东，一面以武力威胁袁世凯，一面以支持袁世凯当中国皇帝为诱饵，诱骗袁世凯签署。
面对是否称帝，北洋军阀迅速分为两派，一派以杨度为首的文人集团极力支持袁世凯称帝，袁克定上蹿下跳，联络各地驻军，支持袁世凯称帝，只是在东北便有二十六师师长吉林都督孟恩远，二十七师师长张作霖，二十八师师长冯德麟，黑龙江都督朱庆澜，黑龙江陆军第一师师长许兰洲，第十七混成旅旅长呼伦贝尔护军使王茂如等人。而反对袁世凯称帝的以陆军部长段祺瑞等实力派军阀为主，曹锟，冯国璋等纷纷表示对袁世凯称帝的不满，而长江巡阅使张勋也暗中对袁世凯称帝表达了不悦。
民党难得的跟各省军阀有了一致性，对称帝一事大加鞭挞。
王茂如知道自己现在头上刻着袁派二字，不管别人怎么办他肯定支持袁世凯称帝，但也仅仅是口头上支持而已。他手下军官议论纷纷，王茂如立即召开全体军官会议，要求，军人以服从为天职，如果你们想参政立即站出来，我送你们去北京做官。但是，记住了，我们来呼伦贝尔吃这么大苦头，冒这么大危险的责任是什么，并不是让你们议论政治的。此时就显示出了王茂如一直以来让浦继宣传造神计划的威力了，尽管有些军官有异议，却不能发动
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