和战斗力，如果战死的府兵太多，会让农人望而却步，无法补充府兵。所以府兵制在国家整体战略转攻为守时，就会出现问题，防守时需要大量的士兵，服役时间过长，且没有缴获和赏赐，这些特征都是和府兵制矛盾的。所以在唐朝中期之后，府兵制就崩溃了，代替为募兵制。
本朝的卫所制并不是首创，起源于元朝的卫所制，元朝以抢掠起家，所以让汉人以半奴隶的方式进行屯田，便于迅速恢复生产和满足蒙古贵族的享乐。当洪武帝驱除元兵后，获得了大量的卫所土地，并且长期战乱，地广人稀，所以大军占领土地之后，往往让军队就地屯田，建立卫所。在边疆更是如此，所以卫所遍布大明。在洪武二十六年，内外卫三百二十九个，按编制每个卫所为5600人，全国卫所兵为一百五十万左右，平均每个卫所兵年俸十八石左右，所以全国军队俸禄共需要2700万石。而同年夏税、秋税的数量在白米2500万石、麦子470万石、绢28.8万匹。目前卫所兵的俸禄基本能够自给，少量靠地方补助，但是一旦卫所出现问题，庞大的军饷会耗尽国家的岁入。
卫所制本身来说，要强于府兵制，首先也没有拥兵自重之患，其次对于边疆地区的控制要强于唐朝，但是由于士兵负担较重，所以逃兵甚多，卫所屯田的产出必然会不稳定。而且卫所是世袭的，世袭这东西其实是很不靠谱的，老子能打仗，儿子未必能打仗，所以卫所的战斗力必然是逐步下降的。而且这个卫所世袭让朱允炆想起了土司的农奴制，军队是一个上下级森严的组织，如果士兵随时随地受军官控制，那么和奴隶有什么区别呢？想到这里，朱允炆不由得打了一个寒颤，卫所恐怕就是因为这个原因崩溃的吧。
朱允炆合上兵部的奏折，觉得卫所是必然要改革的，卫所铸就了大明的辉煌，在人口稀少的情况下，完成了帝国的统一和战后的重建，但是随着社会的发展和吏治的腐败，必然会出现问题，自己需要做的是逐步进行，首先改善军户的生活，然后逐步废除卫所。但是在这个时候做这个是不太适合的，得解决了朱棣才行。
朱允炆还想起了一个问题，军户制相对降低了士兵的自主权，军官的权力相对增加了，这会导致士兵的逃亡和奴隶化，还会导致军官的腐化和堕落，所以在明朝后期，军官的素质迅速下降，被文官瞧不起，并玩弄于鼓掌之间。
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