，侯爵之下有的朝代是有伯子男这样的爵位，有的朝代是有镇国将军之类的爵位。
马强觉得将军乃武职，当做爵位封赏不好，因此决定拿秦二十爵的一部分使用起来。
“侯爵之下，乃官民共用爵位，亦可称下等爵。
无论官民，凡有功于国，皆可上报于辅政大将军府，待大将军府核准后报于天子赐爵。
下等爵分为十等，分别是公士、造士、良士、元士、士长、大夫、官大夫、公大夫、五大夫、勋爵。
简单的说，也就是前面五等是士爵，后面五等是大夫爵，其中勋爵为下等爵最贵者。
这十个爵位的待遇也视同从正五品到从九品这十个等级。
当然，为了防止爵位泛滥，变成和此时一样的不被人所重，成为一种真正的荣誉，马强还需要对每个爵位的升迁设置条件。
如最低级的公士爵位，可以凭借此爵位减去四分之一的劳役，而要获取这个爵位如是军士则要斩首两级或立三等功一次，如是商贾，则需一年纳税超过万钱，如是工匠，则需是考取一级技师，如是农夫则需要耕种田地平均亩产连续两年为本里前三。
到了元士，就不仅仅可以免除全部的劳役，还可以享受农业税等部分税种的优惠，但要获得这样的爵位，军士得斩首十五或立二等功一次，商贾得连续两年纳税超过十万钱，工匠则得是四级工匠以上了，农夫则耕种田地平均亩产得连续两年为全县前三。
而最高的勋爵，军士得斩首累计超过百颗或者立一等功两次，商贾得连续十年平均纳税超过五百万钱，工匠不仅仅得是最高的八级技师，还得有技术上的重大创新三次以上，农夫则要么是连续五年以上全郡平均亩产第一，要么找到了提高粮食亩产的办法，而且这个提高是按比例提高，最少得百分之三以上。
总而言之，这些爵位的社会作用一方面是为了激励百姓，一方面也是为了让人们可以发挥自己的特长，你要一个一年可以纳税万钱的商贾每年花时间服劳役去修城墙什么的，的确是一种浪费。
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