本郡的郡署关系并不和睦，很多蛮族为了抵抗编户，都是在极力反抗，两郡诸县几乎每个月都会因编户的事而发生流血事件，严重的甚至还会引起地方动乱。
以这种恶劣的关系作为前提，对长沙郡守刘磐和武陵郡守曹寅的召集，诸蛮首领本不欲理会，
但问题是刘磐派人递送给诸蛮族长的信中，却提及了想要在两郡试行‘賨布政策’。
这件事，关乎荆蛮诸的命运与前途，由不得荆蛮诸族不重视。
最终，大部分的蛮族首领还是冒险前来赴约，当然，他们也带了足够的族中勇士，用以为护卫。
……
益阳的议帐之内，南阳郡守刘琦、长沙郡守刘磐、武陵郡守曹寅，三名两千石的郡守在益阳外接见了这些蛮族首领。
这些蛮族首领大多身材魁梧，而且服饰极为怪异。
虽然他们的穿着不尽相同，但彼此之间还是有互通之处的。
这些诸蛮首领大多是穿五色服饰，花里胡哨的，且裁制皆有尾形，一个个的分外鲜艳，不过有的人服饰并未裹体完全，尚有部分胸、臂之处裸露于外，
有些人身上还包裹搭配着兽皮，更显粗豪之气。
蛮人的行礼方式与汉人不同，语言也让刘琦等人听不懂。
“泯咯喇内磊磕因吧。”一众蛮族首领向刘琦等人行之以问候。
刘琦皱了皱眉，怎么听着有点类似于缅语的强调。
他先前一直以为荆蛮可能是苗族的前身，但现在看来，自己或许是搞错了，
这些荆蛮似乎是缅系的前身，亦或是濮僚共同体。
刘琦低声问刘磐道：“他们不会汉文么？”
“自然是会的，不过荆蛮头次见生人，第一句问候皆用本族语，这是惯例，下一句便好了。”
说罢，却见刘磐挥手对那些荆蛮首领招了招手，道：“诸位不用客气，请坐！”
“谢府君！”
这些人的汉语虽然带些地方性口音，听着有些不舒服，但好歹还是能听懂的，可以沟通。
众人落座之后，刘琦看向诸蛮首领，突然举起双手拍了拍。
便见帐外走进一众刘府伴当，各个手持一个托盘，上面放置着特制的印绶。
那些伴当分别走到一名荆蛮首领的面前，将手中的印绶递到他们的面前。
那些荆蛮首领你看看我，我看看你，却是谁也不敢接。
刘琦起身，高声道：“诸位，高祖建国，令将黔中郡改为武陵郡，并敕令对待诸族各君长，皆赐以印绶，同于我大汉郡内邑长，替郡署管辖诸族，诸族内务，郡署县府皆不干涉，可是后因国情而改之，今镇南将军坐镇荆州，刘府君和曹府君统帅荆南两郡，常思高祖之策，实乃上邦之略，今两位府君议计，将在武陵和长沙恢复旧制，不再插手诸族事务，只委派诸长替郡府代管各部族之民。”
说到这，刘琦来回扫视着那些一脸震惊的各部族长，道：“不知诸长可愿受此大任？”
这番话说的在场诸长一个个心下意
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