室的“郡县乡里”制度。
吞并冀州，是张狂势力发生质的飞跃的关键点。由于将重心放到了冀州，张狂对并州和幽州二地的关注程度明显下降了不少。而当青州和徐州又陆续落入张狂手中以后，原本的州牧治理模式，不但在名义上变得不合适起来，更兼在统治上发生了大量的弊端。
一个最基本的问题，冀州与其他州，从理论上来说，都是一个平等的大州。可是冀州州牧府却将并州刺史府、幽州刺史府、青州刺史府等同级机构都管理起来了。如此行事，可谓是“名不正言不顺”。不少其他州郡的掾吏，也因此不自觉的抵制起从冀州州牧府下达的各项命令。
对于这种现象，第一个指出来，并提出解决方案的人是董昭。董昭在并州刺史的位置上干了两年，就转到了幽州刺史的位置上。当青州被拿下以后，董昭便上书张狂，认为己方如今的地盘太大，不再适合用区区一个冀州牧来加以统领。
在上书中，董昭很直接的提出，此时的张狂，完全可以自行称王，然后以王爵的名义，统领北方四州。
这是张狂下属献上的第一份劝进文书。
张狂接到董昭的上书，当时并没有同意。他在给董昭的回信中，说明了自己“高筑墙，广积粮，缓称王”的发展战略，表示如今时机还不成熟，汉德还未完全衰弱，不适合随随便便的就称王。
张狂可是清清楚楚的记得，三国时期第一个称帝的大诸侯袁术，可是在称帝以后，势力飞快的土崩瓦解，最后走投无路，在投奔兄长袁绍的路上吐血而亡。所以，第一个称王称帝的人，结局多半都不太好。
得到张狂的回信，董昭对这个问题沉默了几个月。不过，当吕布向张狂投降，徐州的地盘大半入手之后，董昭再次上书张狂，劝说张狂称王。
在上书中，董昭列举了多条张狂应该称王的理由。
第一条，南方诸侯们在从长安的韩遂那里抢走了天子以后，立刻汉家天子的名义，宣布张狂为大汉的叛逆。张狂若还是以汉家任命的冀州牧为主要官位，则在面对南方诸侯的时候，天然便有气虚的感觉。
第二条，作为现实问题，张狂治下的土地越来越多，区区一个“冀州牧”的官位，已经不足以治理地方。张狂只有在称王以后，奉王爵之尊，才可以顺理成章的压制住各地州郡。
第三条，董昭列举了当年汉光武帝的故事，表示大伙儿跟着张狂东征西讨，就是为了“攀龙鳞、附凤翼”，期待有朝一日成功得志。如今张狂占据了大汉的半壁江山，却连个王位都没有，未免使得众将官大失所望，各自离散。如果人心一散，则张狂未来的大业，还能够有什么指望？
董昭的劝进文一公开发表，立刻引起了各地州郡大吏的群起支持。为了向张狂表示忠心，也为了以后的官位能够再提上一提，表示支持张狂称王的文书，如雪花般飘到巨鹿城中。除了程昱、赵云等寥寥数人之外，差不多所有的重臣大吏，都对张狂的称王表示强烈支持。
其实在张狂心中，又何尝不想早日称王称帝？
不过，张狂到底是来自后世的穿越者，他在史书上，见多了各种实力不足却强行称帝者的下场，深知“帝”“王”的位置，是一份有进无退的高风险职业。万一在这个问题上有一个不小心，可是后悔都没用的。
而且，汉室虽然比从前又大大衰弱了，可是在大汉的统治下成长起来的那一代人，还在决定天下局势走向的中坚力量。这批人哪怕对大汉有再多不满，却始终在内心最深处怀有一份对大汉的留恋之情。冒冒然的去挑战这批人的底线，风险太大而收益有限。
要知道，历史上曹丕篡汉，也是在乱世维持了几十年，成长于大汉依然完整时期的那批人几乎都死光了，人们不得不接受汉室必亡的结论之后
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