的税额。”
“若是为了放水养鱼我当然也不会反对，但为什么不向上汇报？为什么不解释商税没有增加的原因？”
“这”
苏飞一时不好回答，沉默片刻，他终于硬着头皮道：“收取商税一直都是各郡自己的权力，并没有要求向上汇报的制度，所以就没有特意解释，如果州牧有需要，我们可以写一份详细的文书。”
刘璟没有说话，其实这就是他要在武昌、江陵、襄阳三地设立市舶司的原因，将地方的贸易征税权收归将军府，刘璟淡淡道：“可以写份报告给将军府，未必是我需要，徐长史也应该知晓原因。”
说到这，他话题一转，又问伊籍，“我想问问伊郡丞，江夏去年粮食丰收，军田的粮食增产了三成，但官府的税赋却增加不到半成，这让我百思不得其解，原因在哪里？”
伊籍脸上露出了苦涩的神情，他知道这个问题会被问到，此时他却不得不答，“回禀州牧，去年确实获得丰收，但因为去年大量难民返回襄阳和南郡，但他们却不肯放弃在江夏的土地，这个问题一直拖到去年九月才最终解决，这样就导致了上万顷土地没有获得秋收，所以出现了一个税赋缺口”
“砰！”刘璟重重一拍桌子，怒道：“这么重大的事件为什么不向上汇报？”
伊籍吓得连忙跪下，“这是微臣失职，请州牧处罚！”
刘璟重重哼了一声，“这不是你失职，是你们欺上瞒下！”
刘璟这句话说得相当重，吓得大堂内所有的官员都跪了下来，苏飞更是满头大汗，他是太守，他知道这次问题严重了，‘欺上瞒下’的罪名一旦坐实，他的官帽就保不住了。
刘璟强迫自己冷静下来，缓缓道：“这件事我一定要查个水落石出，包括商税在内，没有出现贪赃枉法、中饱私囊之事，我给你们一个会，你们先自查，限期一个月内将报告交到成都，该怎么处罚，按规矩来处理。”
苏飞叩首道：“启禀州牧，微臣等人绝无贪赃枉法、中饱私囊之事，愿以人头担保！”
“现在不要给我解释，你们没有，不等于你们属下没有，我给你们一个月时间自查，好自为之吧！”
刘璟在武昌只呆了两天，便乘船返回成都了，本来他还要视察安陆郡和襄阳郡，还要从房陵郡前往汉中，但武昌发生之事着实令他恼火，他也深感问题严重。
并不仅仅是江夏郡，还有其他郡县，在他们交给将军府的报告中是否和江夏郡一样隐藏着什么秘密，这些都无从知晓，他需要建立制度，一种监察制度。
事实上，汉朝本身有很完善的监察制度，在中央设立有御史台，作为最高监察关，汉武帝时在地方设立专门的监察构，由各部派遣刺史一人，称为十三部刺史，隶属于中央御史台，专门负责监察郡县。
甚至州牧一职的最初安排也是帝王派去地方的监察官，但灵帝以后中央朝廷衰败，地方强势，各种监察制度形同虚设，刘璟在建立江夏军后，在军队设立了军查一职，专门监察各地军纪和军队内部的违纪问题，但对地方各郡暂时没有进行监察。
现在他已经拥有了荆、益两州数十郡，上百个县份，如果没有充分的监察，这些郡县官员实际上就是当地的土皇帝了，刘璟在游缴所呆过，他知道收取商税的内幕，由没有凭证，该收多少税，是否缴税入官，完全是由地方官员说了算，这里面的空子实在太大。&n
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